控執政黨封殺新聞台 前新聞局長告發NCC主委今出庭

扁政府的前新聞局長鍾琴、333政黨聯盟主席周克琦，為中天不予換照，告發NCC主委陳耀祥等7名委員涉嫌瀆職。台北地檢署今傳喚告發人鍾琴等2人出庭。鍾琴指控，所謂獨立行政機關下屬的所有委員共同聯手，直接封殺一個與執政黨持不同政治立場的新聞台。

中天新聞台換照案在NCC委員會中，以7比0懸殊票數決議「不予換照」，有平面媒體便以「台灣新聞史上最黑暗的一天」等為標題及相關內容批判。

11月19日，鍾琴等人到NCC前抗議；下午4點多，周克琦則代表他自己及鍾琴，向北檢遞狀告發陳耀祥等7人涉犯刑法瀆職、背信等罪。12月5日，鍾琴宣布今日與周克琦出庭向檢察官陳述告發理由。

鍾琴今在出庭前開記者會，表示11月18日的不予換照生效後，立即侵害廣大視聽民眾的「收視權益」， 無疑也將有害於所謂「區域文化交流」 原定目標。

雖然為一法定獨立機關，其執行公權力、處理公務時理當具有相當強度的自治權，然此種自治權卻不能逾越一般法律基本準則，如可明確界定性、程序正義以及比例原則。

鍾琴指出，之所以會引起社會極大關注和爭議，其中極為特殊且不容忽視的一環，即在今年5月間「總統府電腦遭駭」事件中所流出的內部會議紀錄，有直接指名道姓稱「..用王維菁和林麗雲,可配合處理中天案...」等表述。

而其後NCC的人事任命、中天案的最終審查結果等，也皆完全符合當初會議紀錄陳述。準此以觀，若要反證通傳會自主委以降的7位委員確實未曾依照「高層交付政治任務」心態來執行中天審查一案。

想要能夠取得廣大民眾的信賴，恐非「委員個別獨立判斷」簡單八字所能輕鬆交代過關！她認為，NCC此次對於中天新聞台申請換照的審查過程，明顯渉及違反行政程序法及頻道換照管理辦法。

綜觀整個換照審查過程中所犯各項嚴重缺失，NCC主委陳耀祥翁柏宗、鄧維中、孫雅麗、林麗雲、王維菁、蕭祈宏等7位委員已明顯涉及違反刑法瀆職及背信罪。NCC作為在全球民主國家均為前所未見，其於我國國際聲譽、民主形象危害至為深遠！

其次，此舉也已在國内造成廣大視聽民眾損失、相關工作人員失業、新聞及言論自由的寒蟬效應，以及廣泛意義上媒體監督政府職能喪失，其對社會國家乃至整個民主基礎的傷害，恐將難以估計衡量。

鍾琴表示，為了維護新聞自由，避免政治勢力一再運用各種不同藉口和理由予以打壓、箝制，建請檢察官務必本著維護官箴、捍衛民主、司法制衡的精神，為國家社會主持正義公道。