專題／防彈衣短缺超過半年 基層警怒「拿命去拚」？

員警在外不論是執勤、巡邏都必須穿著防彈衣，但這猶如「護身符」一般的救命衣，去年底開始起因為陸續有防彈衣使用期限將至，警政署開始逐批回收，但計畫好要補充的新式防彈衣卻因為得標商出包，無法順利發放給基層，導致各縣市陸續爆出嚴重不足的窘況，「個人裝備」竟變成「共同裝備」，基層員警只好跟同事輪流穿，不僅會有尺寸不合的問題，穿著別人使用過防彈衣，上面的體味和汗味更讓員警們既難受又不滿。

警政署統計，全國8萬多名警察中，需配備防彈衣的總件數為5萬5116件，但全國上下卻僅存1萬7007件，配賦率僅3成，嚴重匱乏的情形下，只好大家輪流穿；防彈衣不足，肇因於警政署委託台銀採購部進行招標，得標的光研企業卻給出三批完全不合格的防彈衣，三批共3萬多件須全部銷毀，因此本來預計在109年中之前會陸續補足的防彈衣確定跳票。

台北市內湖分局教官吳欣鴻表示，防彈衣主要是透過中間防彈陶瓷板來達到防護效果，保護軀幹及重要臟器。台北市警局教官林大鈞表示，每個派出所的出勤人數不同，但一個班大概10件就夠用，新北市警局教官馮詔民則表示，防彈衣的狀況，已經不足好幾個月，據他所知，甚至有20、30個人輪流穿10件的都有，希望警政署盡快補足，讓基層員警有保障。

防彈衣的採購流程分為三階段，第三階段須送至美國馬里蘭州NIJ司法協會進行槍彈測試，M、L、XL各抽4件，前、後各打6顆子彈，凹陷度不得超過4.4公分才能算合格，但光研企業交出的防彈衣卻無法達標，警政署只好緊急採購，找來萬寶程國際有限公司，終於在6月1日將趕製出來的1萬3378件防彈衣分配給全國共37個單位，並將1萬1710件6月就過期的防彈衣，送至財團法人全國認證基金會(TAF)做展延使用的實彈射擊測驗，確保功能無虞得以繼續使用，在這些補救措施下，配賦率終於攀升至55%。

但警政署重新招標的第一批防彈衣，卻仍由光研得標，引來外界質疑。對此，警政署後勤組長蔡丁賢表示，已沒收光研企業前三批的履約保證金，至於重新得標部分，早在去年10月份，就已將對方提報為不良廠商，但招標是在去年12月份，公懲會認定其為不良廠商的時間則是在今年2月份，「招標期程早於審議」，才造成光研企業又重新得標。蔡丁賢強調以「無罪推定」論，只能「按照程序及法規」讓對方取得標案。不過令人垢病的是，防彈衣每5年汰換一次，但依照政府採購法，認定為不良廠商後，法規上最低停權僅3個月，最高也才3年，等於光研企業在下一次防彈衣的標案中，仍有參加投標的機會；然而光研手中的第四批共1萬6180件防彈衣，已於今年6月初開始檢測，如果沒辦法通過，恐怕員警還要再等等。

除了數量不足的問題，已經當了8年警察的警工會常務理事施嘉承無奈地說，尺寸的部分，也讓許多員警很傷腦筋，太大會卡到腰帶，導致行動不便；太短則會露出腹部，讓員警曝露在臟器被刺的風險，他坦言「不穿還比較安全」。雖然有些員警為了保命，會自掏腰包買合身的防彈衣，但動輒好幾萬保命衣，也不是每個人都能負擔。況且每個人價值觀不同，因此更多的是員警抱著賭一把的心態，「反正就是不要命」，拚到之後又能省下這筆錢給家裡用，言談之中盡是辛酸與無奈。

蔡丁賢則表示，防彈衣非個別化用品，抓最大的公約數就是M、L跟XL三個區塊，他也透露有看過社群平台專頁上，許多基層不滿警政署罔顧他們的生命安全，他坦言心裡很難過，但也能理解基層的憤怒，警政署角度就是希望防彈衣穿上後，能協助同仁保護自己。只是，近期發生多起員警傷亡案件，提心吊膽的員警的警眷，恐怕很難接受警政署的說法。