影／衛福部長發署上路 民團呼籲從第一線實務經驗出發

政府推動衛生福利部組織調整，整合老人福利、身心障礙權益與長期照顧體系的長期照顧及社會發展署（簡稱長發署）被視為「衛福部第一大署」，未來將同時面對約90萬名長照需求者、120萬名身心障礙者，以及進入超高齡社會後超過400萬名年長者的服務與權益保障任務。立法委員林月琴今天與立法委員賴惠員、台灣活力老化推展協會、中華民國老人福利推動聯盟、中華民國家庭照願者關懷總會與中華民國身心障礙聯盟 ，在組織法修法前夕召開記者會。多個社福團體指出，組改代表的不只是資源與預算的集中，更意味著責任全面升高，政府必須從第一線實務經驗出發，正視長期存在的資源分配不均與人力不足問題，否則恐淪為「換湯不換藥」。

立法委員林月琴表示長發署未來掌管龐大的長照、老人福利與身障支持體系，資源多、預算責任也理應更重，指出過去一年，從住宿式機構補助、照服專業人力不足到照護者喘息服務的改善，已多次透過記者會提醒政府同一個問題：「長照需求持續攀升，政府準備好了嗎？」林月琴強調長照的本質是支持失能者、障礙者與長者在日常生活中行使權利，而非救濟與收容，只求顧到基本的生存所需。

身心障礙權益方面，林月琴出CRPD國際審查已多次明確要求台灣強化社區支持。建立足夠的個人助理制度，才能真正落實障礙者獨立自主生活，她提到2022年第二次國際審查在「適足生活水準與社會保障」項目中，直接點名家庭仍須自付大量與障礙服務相關費用，包括更長時數的個助服務，甚至移工照護費用，皆成為沉重負擔，林月琴強調，制度要落實，不能只靠口號，組織編制、人力與預算都必須同步到位。她表示長發署不只是提供福利照顧、滿足基本生存，更要積極支持服務對象活得健康、權利能發展、生活品質能拉高 這是她對長發署最深切的期待。

立法委員賴惠員指出，長發署未來將服務超過400萬名長者，相關預算必須「實質成長」，不能只是把分散在各單位的經費重新包裝，更要看到真金白銀投入在基層長照人力待遇上。同時，她也要求衛福部扛起責任，確保長照申請與津貼發放在組織調整過程中不中斷、不延誤。另對長發署下設身心障礙福利組她嚴正要求，身障、婦女及弱勢族群的權益與津貼，不能因業務龐雜而被邊緣化，「社會發展」不能只是口號，服務與窗口都必須清楚，不能縮水。

林月琴和與會團體共同呼籲，長發署的成立關鍵不在於組織規模有多大，而在於是否能真正解決資源重疊與人力短缺造成的不公平分配，並將CRPD精神與與高權益保障內化為制度核心，唯有如此組織調整才能成為實質進步，而非僅止於行政架構的更名。