影／礦業法跳票後西部復礦闖環評 民間團體反彈

蔡政府執政首任推動「礦業法」卻跳票，礦業法進度形同「歸零」，總統大選過後，首例西部復礦今闖關環評，環保署今天召開「羅慶仁、羅慶江申請核定礦業用地」二階環評範疇界定會議，業者提出比原先規畫縮減兩成開採量，但環評委員批評流於「打折似的喊價」。環團、在地居民則憂心礦業法修法未過，在缺乏上位政策情況下，此例一開將再度讓西部採礦淪陷，更危及空汙與用水。

1997年政府輔導水泥業東移，當時西部採礦案全面禁採，但新竹縣政府2013年基於石灰石產業可創造稅收、繁榮地方經濟，多次向經濟部表達要解除石灰石保留區，將羅慶江、羅慶仁礦區及附近的亞泥礦區解禁，最後獲經濟部准許。當時三案連同闖關環評，成為西部復礦首例，卻因三案基地相連，且都為亞泥橫山水泥廠供料，被質疑為一個「大礦場」。

為避免環評審查遭否決，亞泥礦場在環評審查前撤案，只剩羅慶江、羅慶仁兩礦區，被質疑為「假退場、真切割」，2016年被裁定進入二階環評。其後因發生「看見台灣」導演齊柏林罹難、開啟礦業法修法，讓採礦案幾乎暫停。然而「礦業法」修法版本在上屆立院最後會期跳票，進度歸零，也讓羅慶江等兩礦場得以重新闖關環評。

環署今召開二階環評範疇會議，開發單位強調，開採的礦石將銷售供應鄰近營建工程，以及中鋼、台塑、化工廠、水泥廠等，為釋出善意願將開發強度縮減百分之廿，每年工作300減為240天，兩礦年產量則將從120萬噸減為96萬噸。但多名環評委員直言「不應流於打折似喊價」，且縮減方案只是縮減天數，影響程度仍大，應縮小開採面積兩成。

地球公民基金會顧問潘正正在會中質疑，經濟部礦務局至今未做礦業上位政策說明，究竟西部是否復礦、恢復石灰石開採？當初水泥產業東移政策是否有調整？否則在空汙、能源、水源都未經盤點，此地又位處關西、尖石交界，是災害潛勢範圍，又是新竹縣規畫的觀光發展地區，礦場合理性到底在哪？在地居民也批評礦業法至今未通過，儘管業者說只開發十年，但誰也無法保證，業者會不會十年後又說要來修正繼續開發。

環評委員決議開發單位應以每年開發天數240天為「主方案」，但要求業者提出實質縮減面積的替代方案，並將各界問題納入範疇中，二階環評實質審查時提出。